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林西縣應急管理局主要職責

       第一條  根據赤峰市委、市政府批准的《林西縣機構改革方案》和林西縣委、縣政府印發的《林西縣機構改革實施方案》,制定本規定。

第二條  林西縣應急管理局是优乐园国际娱乐工作部門,爲正科級。

第三條  林西縣應急管理局貫徹落實黨中央關于應急工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責全縣應急管理工作,指導各地區各部門應對安全生産類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生産綜合監督管理工作,負責有關工礦商貿行業安全生産監督管理工作。

(二)組織編制全縣應急體系建設、安全生産和綜合防災減災規劃,起草相關規範性文件、政策措施並監督實施。研究制定促進全縣應急管理、安全生産、防災減災救災等有關政策措施和實施細則並監督實施。

(三)指導全縣應急預案體系建設,貫徹落實國家事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制總體應急預案和安全生産類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展相關預案演練,推動全縣應急避難設施建設。

(四)牽頭建立全縣應急管理信息系統,推動信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法發布災情及應急救援情況。

(五)組織指導協調全縣安全生産類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔全縣應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議,協助黨委、政府指定的指揮人負責組織災害應急處置工作。

(六)按權限協調指揮全縣各類應急專業隊伍,建立全縣應急協調聯動機制,推進指揮平台對接,銜接消防、森林草原防火隊伍、解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統籌指導全縣應急救援力量建設,按職責權限組織協調指導消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生産安全事故救援等專業應急救援力量建設,組織推動各地區及社會應急救援力量建設。

(七)按權限協調指揮全縣消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

(八)協調指導全縣森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責全縣自然災害綜合監測預警,組織指導全縣自然災害綜合風險評估工作。

(九)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查上報、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配救災款物並監督使用。

(十) 依法行使縣安全生産綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查縣直各有關部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事處和工業園區安全生産工作,組織開展安全生産考核工作。

(十一)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生産經營單位貫徹執行安全生産法律法規情況及其安全生産條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生産管理工作。依法組織並指導監督實施安全生産准入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹經營安全監督管理工作。

(十二)依法組織指導生産安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

(十三)制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施,會同糧食和物資儲備等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度,在救災時統一調度。

(十四)負責全縣應急管理、安全生産宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生産的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。監督管理安全評價、檢測檢驗、標准化評審、安全性評價、安全條件論證、安全設施設計等相關安全技術服務工作。

(十五)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十六)職能轉變。應急管理局應加強、優化、統籌全縣應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專長兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防爲主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高應急管理水平和防災減災救災能力,防範化解重特大安全風險。二是堅持以人爲本,把確保人民群衆生命安全放在首位,確保受災群衆基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公衆知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財産損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生産責任,堅決遏制重特大安全事故。

(十七)有關職責分工。

1.與自然資源局、水利局、林業和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

應急管理局負責組織編制林西縣總體應急預案和安全生産類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展相關預案演練。按照分級負責的原則,組織指導協調、督促檢查自然災害類應急救援;組織協調重大災害應急救援工作,並按權限作出決定;承擔林西縣應對重大災害指揮部工作,協助黨委、政府指定的指揮負責人組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,協調指導相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;開展森林和草原開展防火宣傳教育等工作;會同自然資源局、水利局、氣象局、林業和草原局等有關部門建立統一的應急管理信息平台,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法發布災情及應急救援情況。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。按授權負責森林和草原火情監測預警和火險、火災信息發布工作。

自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標准並指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水幹旱災害防治規劃並指導實施;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批並組織實施,承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作;

林業和草原局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制森林和草原火災防治規劃並指導實施;組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設及森林草原火災初期應急處置等工作。組織指導森林和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。承擔防禦森林草原火災應急搶險的技術支撐。

根據實際情況,自然資源局、水利局、林業和草原局等部門可以會商應急管理局,以縣防災救災應急指揮機構名義部署相關防治工作,全縣各級防災救災應急指揮機構負責落實和執行。

2.與縣發展和改革委員會在救災物資儲備方面的職責分工。

應急管理局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制全縣救災物資儲備規劃、品種目錄和標准,會發展和改革委員會等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

發展和改革委員會根據全縣救災物資儲備規劃、品種目錄和標准、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據動用指令按程序組織調出。

第四條  林西縣應急管理局設下列內設機構:

(一)辦公室。负责机关日常运转,承担政務公開、机要保密、财务管理、装备和资产管理、后勤保障等工作。负责机关和所属单位干部人事管理等工作。指导全县應急管理系统干部教育培训和队伍建设工作。依法组织指导监督特种作业人员和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的培训和考核工作。依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作,组织实施安全生产考核工作。依法承担相关行业生产安全事故调查处理工作。承担县安全生产委员会办公室日常工作。承担應急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作,实施安全生产新闻媒体曝光制度。负责综合性文稿起草和公众知识普及工作。负责机关和所属单位的党建、纪检、群团工作,指导全县應急管理系统思想政治建设工作。

(二)政策法規與規劃科技股。負責全縣安全生産執法綜合性工作。承擔應急管理法制建設和相關重大政策研究,負責規範性文件、重大行政執法決定的合法性審查和組織聽證、行政複議、行政應訴等工作。組織指導安全生産執法計劃編制、執法隊伍建設和執法規範化建設工作。承擔行政執法監督工作,監督事故查處和責任追究情況。編制全縣應急體系建設、安全生産和綜合防災減災規劃並組織實施,研究提出相關政策建議,推動應急重點工程和避難設施建設。承擔應急管理、安全生産的科技和信息化建設管理工作,健全縣自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規劃、計劃並組織實施。負責相關專家管理工作和信訪接待工作。

(三)應急指揮調度股。依分工承擔職責範圍內的應急值守、政務值班等工作,落實國家事故災難和自然災害分級應對制度,發布預警和災情信息,協調全縣範圍內的救援力量,並根據需要向市應急管理部門申請增援工作,銜接消防、森林草原防火隊伍、解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統籌全縣應急預案體系建設,組織編制全縣總體應急預案和安全生産類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調,承擔全縣應急預案演練的組織實施和指導監督工作,承擔全縣應對災害指揮部的現場協調保障工作,指導各地及社會應急救援力量建設,指導應急救援隊伍教育訓練,擬訂全縣應急救援隊伍管理保障辦法並組織實施。負責全縣應急管理統計分析工作。

(四)綜合減災與救災股。貫徹執行消防法規和技術標准,指導全縣城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制並推進落實,指導全縣消防監督、火災預防、火災撲救工作。組織協調全縣水旱災害應急救援工作,協調指導重要河流湖泊和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作。組織協調全縣地震應急救援工作,協調指導地質災害防治相關工作,組織地質災害應急救援。建立全縣重大安全生産風險監測預警和評估論證機制,承擔縣自然災害綜合監測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估和自然災害類突發事件的調查評估工作。組織指導全縣災情核查上報、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂全縣應急物資儲備規劃和需求計劃,組織建立全縣應急物資共用共享和協調機制,組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,承擔救災款物管理、分配和監督使用工作,會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群衆、因災毀損房屋恢複重建補助和受災群衆生活救助。

(五)危險化學品安全監督管理股。負責全縣煙花爆竹行業安全生産及其他有關行政許可、審查、備案、審核、評定等行政審批工作。負責非藥品類易制毒化學品生産、經營備案工作。負責全縣化工(含石油化工)、冶金、有色、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生産監督管理工作,依法監督檢查相關行業生産經營單位貫徹落實安全生産法律法規和標准情況,承擔全縣危險化學品安全監督管理綜合工作,指導非藥品類易制毒化學品生産經營監督管理工作。指導監督相關行業企業安全生産標准化、安全預防控制體系建設等工作。承擔相關行業的安全生産執法工作,依法監督檢查相關行業生産經營單位貫徹落實安全生産法律法規和標准情況。監督管理相關行業安全評價、檢測檢驗、標准化評審、安全條件論證、安全設施設計等相關安全技術服務工作。依法承擔相關行業生産安全事故調查處理工作。

(六)非煤礦礦山監督管理股。負責非煤礦山(含地質勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)等行業安全生産基礎工作,指導監督相關行業企業安全生産標准化、安全預防控制體系建設等工作。承擔相關行業的安全生産執法工作,依法監督檢查相關行業生産經營單位貫徹落實安全生産法律法規和標准情況。監督管理相關行業安全評價、檢測檢驗、標准化評審、安全條件論證、安全設施設計等相關安全技術服務工作。依法承擔相關行業生産安全事故調查處理工作。

(七)工貿行業監督管理股。負責建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業安全生産基礎工作,指導監督相關行業企業安全生産標准化、安全預防控制體系建設等工作。承擔相關行業的安全生産執法工作,依法監督檢查相關行業生産經營單位貫徹落實安全生産法律法規和標准情況。監督管理相關行業安全評價、檢測檢驗、標准化評審、安全條件論證、安全設施設計等相關安全技術服務工作。依法承擔相關行業生産安全事故調查處理工作。

機關黨組織。負責機關和所屬事業單位的黨建、紀檢、群團工作,指導全縣應急管理系統思想政治建設工作。

第五條  林西縣應急管理局机关行政编制7名。科級領導職數4(1正3副),其中:設局長1名,副局長3名。 

第六條  林西縣應急管理所屬事業單位的設置職責和編制事項另行規定

第七條  本规定解释的办理工作由中共林西縣委机构编制委员会办公室负责,其调整由中共林西縣委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八條  本規定自201941日起施行


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