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林西縣“全民參保登記試點”工作實施方案

根據赤峰市人力資源和社會保障局《關于轉發內蒙古人力資源和社會保障廳<關于進一步推進全民參保計劃工作的通知>的通知》(赤人社發[2017]18號)有關要求,全面貫徹落實內蒙古自治區人社廳《關于印發<內蒙古自治區全民參保登記工作實施方案>的通知》(內人社發〔2015〕67號)文件精神,確保我縣“全民參保登記”工作順利推進,特制定本實施方案。 

一、指導思想

以黨的十八屆五中全會提出的“實施全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋”精神爲指導,以《中華人民共和國社會保險法》爲准繩,把全民參保登記工作做爲當前社會保障領域的一項重要改革性任務和實現社會保險全覆蓋的戰略性工程,依法開展全體從業人員和城鄉居民社會保險信息登記,建立健全全民參保登記信息更新維護機制,完善社會保險政策舉措,加快構建覆蓋全體城鄉居民的社會保障體系和更加公平可持續的社會保障制度,更好地維護擴大參保人員合法權益,推動我縣社會保障事業健康發展。

二、目標任務

按照覆蓋全民、增進公平、城鄉統籌、適應流動、優化服務的原則,實現對參保人員的全員管理、動態管理、精確管理,推動標准化建設和數據信息跨業務、跨部門共享。我縣與紅山區、松山區、元寶山區、翁牛特、敖漢六個旗縣作爲內蒙古自治區擴大全民參保登記試點地區,全民參保登記工作要在2017年3月28日前完成,具體目標任務如下。

(一)全面動態掌握我縣用人單位和個人參加社會保險的整體情況。通過參保登記對未參保人員、重複參保人員進行梳理,實現對單位和個人的精確管理,對尚未參加社會保險的用人單位和個人狀況進行跟蹤服務,爲實現人群全覆蓋奠定基礎。

(二)建立健全城鄉一體化的社會保險參保登記信息數據庫。通過開展參保登記,清理重複、無效信息,實現對人社、公安、民政等各部門信息的共享共用,強化信息的動態維護,爲進一步促進城鄉社會保障統籌發展提供基礎信息支撐。

(三)強化社會保險基金預測預警。通過信息數據庫爲社會保險基金動態分析、預算編制、預測評估提供強有力的數據支撐,爲科學確定社會保險基金中長期運行目標提供依據,實現我縣社會保險事業的可持續發展。

三、實施範圍

(一)單位登記對象

本縣行政區域範圍內的國家機關、企業、事業單位、社會組織以及有雇工的個體經濟組織等用人單位。

(二)個人登記對象

具有本縣行政區域戶籍人員,持有本縣居住證明或長期居住本地的非本縣戶籍人員。

四、實施步驟

全民參保登記工作按照“統一部署、整體推進、集中登記、分片實施、常態管理”的總體要求,以各鄉鎮、街道爲單位,采取“先彙集、再對比、後調查”的原則分步實施,具體步驟如下: 

(一)宣傳發動階段(2016.12.30-2017.2.20)

1、成立縣全民參保登記工作領導小組,召開全民參保登記工作啓動會議,部署此項工作,並出台實施辦法。

2、开展多渠道、立体式、全方位的宣传。利用广播电视、报刊、网站、微博、微信等媒介开展宣传,同时,深入学校、医院、企业、社区(村)等场所宣传社保政策,提升全民参保登记意识,营造良好社会氛围。根據实际情况,制作《参保便民告知单》、《通知参保登记便函》、《全民参保登记入户调查证》以及宣传条幅、海报、画册等社会保险宣传材料和宣传品。

3、開展業務培訓,組建調查隊伍,舉辦全民參保登記業務和操作培訓,統一規範全民參保登記經辦流程、調查內容、指標口徑。

(二)全面實施階段(2017.2.21-2017.3.20)

1、信息彙集比對。通過我縣社保數據信息資源對自治區、赤峰市下發的數據做進一步的數據比對工作,確定我縣需要進一步調查核實的人員範圍,並盡快開展入戶調查,全面掌握未參保人員的基本情況和未參保原因。

2、入戶調查。各鄉鎮、街道結合本地實際,以社保所和行政村社保協理員、社區人社服務平台爲主,通過櫃面登記、網上登記、單位排查、重點入戶調查等方式進行信息采集與修正,完成後確認參保登記。

確定需要入戶登記的人員後,將《內蒙古自治區全民參保登記個人信息登記表》發放到鄉鎮、街道,由鄉鎮(街道)、村(社區)編制花名冊,按照《登記表》的指標項,入戶逐個登記,填寫登記表,並由鄉鎮(街道)、村(社區)做好調查數據的整理和初審。

臨時外出人員可登錄林西縣社會保險事業管理局網站(http://www.lxxsi.com/),在“林西縣全民參保登記”專欄下載“全民參保登記表”,按要求填寫相關內容後傳送給縣社保局。

3、數據錄入。鄉鎮、街道在初審後按照全民參保登記工作要求,登錄“內蒙古自治區全民參保登記信息管理系統”(地址爲:http://10.48.14.150:7071/eapdomain)錄入調查、登記信息,養老、醫療、就業等社會保險經辦機構對錄入的信息進行初審,縣全民參保登記工作領導小組辦公室負責審核把關。

(三)考核驗收階段(2017.2.20-2017.2.28)

按照自治區、市相關文件要求,縣全民參保登記工作領導小組對各鄉鎮、街道入戶調查信息采集“三不漏”(“查不漏戶、戶不漏人、人不漏項”)貫徹情況,以及對調查對象進行走訪、調查、核實、登記、填報、信息采集、信息系統錄入、校對、上傳質量進行跟蹤、檢查、考核、評估,對取得突出成績的單位和個人進行表彰。

(四)常態化管理運行、持續性擴面階段(2017.2.28以後)

充分利用入戶調查、集中登記數據,科學分析未參保人員的情況,制定擴大參保覆蓋面措施並組織實施。同時建立登記采集數據動態管理機制,加強與公安、民政、市場監管、地稅等部門的數據交換,實現全民參保登記工作長效、常態管理。

五、工作要求

(一)加強組織領導,強化部門聯動

县政府成立全县“全民参保登记工作”领导小组,负责全县“全民参保登记”试点的领导、组织和协调工作;各乡镇政府、街道也要结合本地实际,成立工作组织,精心制定本地区“全民参保登记计划”的具体实施方案,完善相关政策措施,优化管理服务流程。要统筹安排力量,主动加强与辖区内各成员单位的协调联络,增进共识,形成合力,确保“全民参保登记计划”顺利实施并取得预期成效。县直各有关部门要根據各自职能,积极提供相关信息,强化部门联动,确保全民参保登记工作顺利进行。

(二)配備人員力量,保障工作經費

全民參保登記是一項全新的工作,也是一項綜合性的工作,時間緊、任務重、難度大。各鄉鎮、街道,縣直各有關部門要搞好工作協調,切實加強工作力量,搞好經辦服務平台建設,重視人員培訓,爲做好全民參保登記工作提供必要的人力、物力、財力保障。

(三)加強宣傳引導,營造良好氛圍

各鄉鎮、街道,縣直各有關部門要制定宣傳計劃,開展有針對性的宣傳活動,爭取社會各方的理解和支持。要提高宣傳工作的時效性,通過開展專題宣傳、印發宣傳手冊、制定宣傳板報、張貼宣傳畫、深入基層宣講,以及報紙、廣播、電視等媒體和短信、微信等方式進行廣泛宣傳,凝聚社會共識,提升全民參保意識,營造“人人參保、我要參保”的良好氛圍。同時,要在“全民參保登記計劃”推進進程中,注意完善宣傳方式,對不同對象采取不同的宣傳手段和載體,不斷提高宣傳的實際效果,推進宣傳活動向高度和深度發展。

(四)強化工作調度,定期督導檢查

全民参保登记工作涉及部门多,任务要求高,时间跨度长,工作难度大,各级、各部门要加强组织领导,强化督导检查工作,以确保这项战略性任务的圆满完成。县人社、社保部门将根據全民参保登记工作的进度要求,适时组织开展督查工作,通报各地推进情况。

(五)嚴守工作紀律,防止信息外泄

各鄉鎮、街道,縣直各有關部門要按照國家和自治區統一部署要求,把數據安全工作始終放在重要位置,嚴守工作紀律,防止意外失泄,對于《入戶調查花名冊》、《登記表》中提供的信息,以及入戶調查工作中采集的信息等,只能用于“全民參保登記計劃”相關工作,不得提供給任何單位和個人。

 

附件:1.林西縣全民參保登記工作考核內容及評分標准

          2.林西縣“全民參保登記”宣傳工作實施方案

 

 


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