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林西縣安全生産舉報獎勵辦法(試行)

 

第一條 爲了加強安全生産領域的社會監督,鼓勵舉報安全生産重大事故隱患和非法違法行爲,及時發現並排除重大事故隱患,制止和懲處非法違法行爲,根據國家有關規定,結合林西縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對單位、組織和個人(以下簡稱舉報人)舉報非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、特種設備、消防等行業領域的重大事故隱患和非法違法行爲的獎勵。

第三條 本辦法所稱安全生産重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停産停業,並經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生産經營單位自身難以排除的隱患。

第四條 本辦法所稱安全生産非法違法行爲,按照有關規定進行認定,重點包括以下情形和行爲:

(一)無證、證照不全或者證照過期從事生産經營、建設活動的;

(二)未依法取得批准或者驗收合格,擅自從事生産經營活動的;

(三)關閉取締後又擅自從事生産經營、建設活動的;

(四)停産整頓、整合技改未經驗收擅自組織生産和違反建設項目安全設施“三同時”規定的;

(五)無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超層越界開采礦産資源的

(六)未按規定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生産安全的工藝、設備的

(七)承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明的

(八)生産安全事故瞞報、謊報以及重大隱患隱瞞不報,或者不按規定期限予以整治的,或者生産經營單位主要負責人在發生傷亡事故後逃匿的

(九)法律、法規、國家或行業標准規定的其他安全生産非法違法行爲。

第五條 舉報人舉報的安全生産重大事故隱患和非法違法行爲,屬于各級人民政府及其負有安全生産監督管理職責的有關部門沒有發現,或者雖然發現但未按有關規定依法處理,經核查屬實的,給予舉報人現金獎勵。

第六條 縣負有安全生産監督管理職責的有關部門應當建立健全本行業(領域)安全生産舉報受理、登記、核查、處理、督辦、答複、統計、報告和移送等制度,並向社會公開舉報電話、電子信箱、通信地址、傳真電話等信息。

第七條 舉報人可以通過安全生産舉報投訴特服電話12350”和縣負有安全生産監督管理職責的有關部門設立的舉報電話,或者以書信、電子郵件、傳真、面談、網上舉報等方式舉報安全生産重大事故隱患和非法違法行爲。

第八條 縣負有安全生産監督管理職責的有關部門對安全生産重大事故隱患和非法違法行爲舉報事項的受理,按照下列規定辦理:

(一)按照有关部门和单位安全生产工作职责规定分工受理。安监局负责受理非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业领域的举报事项;住建局、交通局负责受理建筑施工领域的举报事项;公安局、交通局负责受理道路交通领域的举报事项;国土局负责受理無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批准的矿区范围采矿等举报事项;市场监督管理局负责受理特种设备领域的举报事项;消防大队负责受理消防领域的举报事项。

(二)舉報事項不屬于本單位受理範圍的,接到舉報的縣負有安全生産監督管理職責的有關部門应当告知举报人向有处理权的单位举报,或者将举报材料移送有处理权的单位,并采取适当方式告知举报人。

第九條 倡導舉報人實名舉報,實名舉報要提供舉報人的真實姓名、身份證號碼以及通訊聯系方式等。舉報人要盡可能提供違法行爲的時間、地點、人物、情節、後果等情況,提供相關證據和線索,並協助調查。對舉報人的名稱(姓名)、工作單位、住(地)址及通訊聯系方式,舉報受理機構應當予以嚴格保密。

第十條 對安全生産重大事故隱患和非法違法行爲舉報事項的核查處理及對舉報人的獎勵,按下列程序進行:

(一)按照“誰受理、誰核查、誰處理”的原則,及時核查處理舉報事項,自受理之日起60日內辦結,情況複雜的,經上一級部門批准,可以適當延長核查處理時間,但延長期限不得超過30日,並告知舉報人延期理由,核查處理完畢後向舉報人反饋舉報事項核實及處理情況。

(二)符合本辦法第五條之規定的,負責受理舉報事項的縣直有關部門出具予以獎勵意見書交縣安監局審核,符合獎勵條件的,由縣安監局出具獎勵決定書並實施獎勵,不符合受獎條件的,負責受理舉報事項的縣有關部門應當說明理由並書面告知舉報人。安全生産重大事故隱患和非法違法行爲由負責受理的縣有關部門認定並出具認定書,並在向縣安監局提交予以獎勵意見書時一並提交。

(三)決定予以獎勵的,縣安監局應當自作出決定之日起5日內通知舉報人領取獎金。舉報人應當自接到獎勵通知之日起60日內,憑有效身份證件領取獎金。逾期未領取的,視爲自動放棄。

第十一條 獎勵按照下列標准執行:

(一)對舉報安全生産重大事故隱患、安全生産非法違法行爲的,獎勵1000元至1萬元。

(二)對舉報瞞報、謊報一般事故的,獎勵3000元至5000元;舉報瞞報、謊報較大事故的,獎勵5000元至1萬元;舉報瞞報、謊報重大事故的,獎勵1萬元至2萬元;舉報瞞報、謊報特別重大事故的,獎勵3萬元。

(三)對舉報無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超層越界開采礦産資源的,奖励人民币1万元至5万元。

(四)非法生産煙花爆竹且構成犯罪的,由安全生産監督管理部門對舉報人獎勵人民幣5萬元。

除本條第二款最後一項和第四款外,獎金的具體數額由安全生産監督管理部門根據具體情況確定。

第十二條 多人多次舉報同一事項的,由最先受理舉報的負有安全生産監督管理職責的部門對最先舉報人進行獎勵。多人聯名舉報同一事項的,獎金可以平均分配,由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取獎金。

第十三條 下列舉報不適用于本辦法的獎勵規定:

(一)對已經受理或正在查處的安全生産重大事故隱患和安全生産非法違法行爲;

(二)舉報人是負有安全監管特定責任和義務的人或者其直系親屬。

第十四條 給予舉報人的獎勵資金納入縣級財政預算,由安全生産監督管理部門列支撥付,並接受財政、審計等相關部門的監督檢查。

第十五條 舉報人應當對舉報內容的真實性負責。對借舉報之名捏造事實,誣告他人,或者捏造虛假材料騙取獎勵資金的,以及以舉報爲名,幹擾有關單位和個人正常工作的,將依法追究其法律責任。

第十六條 被舉報的單位或個人對舉報人進行打擊報複的,依法移送公安、監察等有關部門處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第十七條 爲掌握企業安全生産實際情況,有關部門應在重點監管企業的一線工作人員中確定一定比例的安全生産信息員,由其定期不定期向有關部門報送本企業的安全生産有關信息線索。安全生産信息員報告的信息屬安全生産重大事故隱患和非法違法行爲的,按照舉報事項進行處理,符合本辦法所規定的獎勵情形的,按照本辦法給予現金獎勵。

第十八條 國家法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

第十九条 本办法由林西縣安全生产监督管理局负责解释。

第二十條 本辦法自發布之日起三十日後施行


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